为深入贯彻落实自治区改进风狠抓落实工作动员部署会议精神、《中共西藏自治区委员会关于进一步改进作风狠抓落实的意见》（藏党发〔2021〕34号）《关于印发<2022年进一步改进作风狠抓落实工作实施方案>的通知》（藏党作风发〔2022〕1号）《中共日喀则市委关于深入贯彻落实自治区党委进一步改进作风狠抓落实部署要求扎实开展“四查四问”“十破十变”大讨论为勇当“四个创建”排头兵提供坚强作风保障的实施意见》（日党发〔2022〕2号）《中共萨迦县委员会关于进一步改进作风狠抓落实工作实施方案》要求，切实做好萨迦县政府系统改进作风狠抓落实工作，推动创建“十型政府”纵深发展，特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于改进作风狠抓落实的重要论述和中央第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述、在西藏视察时的重要讲话精神和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会精神，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦抓好“四件大事”、实现“四个确保”，全面贯彻“八个必须”要求，着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”，牢记领袖嘱托、践行初心使命，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，大力弘扬“两路精神”“老西藏精神”和“珠峰精神”，勇当时代先锋，敢于走在前列，在全县范围内掀起以“四问四查”“六个表率”“十破十变”为主要内容的思想解放大讨论热潮，营造开拓创新、锐意进取，求真务实、真抓实干的良好氛围，以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性，坚决确保党的政策方针、中央决策部署，自治区、市工作要求和县委具体决策落地落实落细，争做“四问四查”“六个表率”“十破十变”“三项举措”“十型政府”先锋队、践行者，勇当“四个创建”排头兵，勇当县域突破排头兵，奋力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新萨迦。
二、主要目标
（一）实现纪律再明确。通过开展“四问四查”“十破十变”大讨论，进一步引导全县广大党员干部要始终坚持围绕中心，维护县委、政府权威，杜绝越权擅权、自行其是、任意妄为；进一步引导全县广大党员干部严明政治纪律、政治规矩，落实县委、政府决策部署，杜绝不作为、慢作为、乱作为、假作为；进一步引导全县广大党员干部严格制度落实，执行县委、政府领导班子议事规则、“三重一大”、改进作风狠抓落实等各项制度，杜绝政令不通、有章不遵的问题，有效解决越位、缺位、错位、失位问题。
（二）实现思想再解放。紧紧围绕“四问四查”“十破十变”大讨论，下真功夫、硬功夫，打破思维定式、陈旧思维模式，不要像小脚女人一样踱步不前，要敢于多角度多维度睁眼看世界，大胆创新、突破常规，实现自身思想解放，从自身固执己见的小格局中挣脱出来，立足新发展阶段善思问题、善谋工作，在完全准确全面的贯彻新发展理念上抓落实、促实效，在服务和融入新发展格局中开新路、某新篇。
（三）实现作风再转变。通过践行“六个表率”，充分发挥“孺子牛”“拓荒牛”精神，通过“四问四查”，着力解决好自治区党委提出要认真查摆的26个主要问题，自身查找的15个突出问题，通过“十破十变”，着力查找市委提出的50个问题，通过创建“十型政府”，着力查找县政府提出的36个问题，深入践行“八个落实”“六个表率”“三项举措”，不断锤炼过硬工作作风，激发党员干部精气神，主动担当、锐意进取，真抓实干、求真务实，践行宗旨、服务人民，营造事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当的良好氛围，切实增强广大党员干部干事创业的责任感和使命感，有效纠治飘、浮、滑、推、拖、绕、懒、散、慢、等、靠、要等十二种不良作风，有效改正干部“八怕”陋习，切实转变作风、展现新作为，全方位、深层次、零死角改善萨迦面貌，提升萨迦形象。
（四）实现境界再拔高。通过改进作风狠抓落实工作，让党员干部清醒的认识到“我们在境界上、精神上该有更高的标准和追求”，通过改进作风狠抓落实工作，达到“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高”的精神境界，达到“时不待我、只争朝夕”的精神境界，达到“功成不必在我，建功必定有我”的精神境界，达到“征途漫漫、惟有奋斗”的精神境界，达到“我将无我不负人民”的精神境界，达到“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的精神境界，切实做到“十有”干部。
（五）实现责任再强化。通过改进作风狠抓落实工作，让广大党员干部清醒的认识到“干部的职责、价值就是干事担事”，清醒认识到立党为公、执政为民，清醒认识到党员干部就是在为党立心、为民立命；激发干部岗位职能作用，使广大党员干部时刻将责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把心思、精力都用在干事创业上，达到真抓实干、说了就干、干就干成、干就干好的目标。
（六）实现本领再提升。通过自查自纠认识自身不足，继而奋发有为，补齐短板、改进不足，不断提升广大党员干部“七种能力”“八项本领”，在苦干实干中锤炼自我、升华自我；切实以敏锐的判断力、高强的政治领悟力、坚决的政治执行力提升自我本领，促进广大党员干部担使命、挑重担，抓班子、带队伍，能干事、干成事，努力做到分管领导把关要严、主管领导要精。（七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力；八项本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）
（七）实现为民再发力。通过“四问四查”“十破十变”大讨论，更加树牢“人民就是江山、江山就是人民”的宗旨意识，以为民解难题、办实事作为检验自身党性的直接途径，始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量一切工作的根本标准；更加密切联系群众，经常深入基层、贴近群众，倾听群众心声，回应群众关切，征求群众意见，用心用情做好群众工作，切实做到“每日三省吾身”—为民办事尽心乎、为民解难尽力乎、为民谋福尽情乎；切实把群众身边的小事当做政府的大事来谋划来抓好，千方百计解决好群众最关心最直接最现实的急难愁盼问题，用党员干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
三、重点任务
（一）聚焦“四查四问”，着力解决重点突出问题
1.查作风、问初心，着力解决宗旨意识方面的突出问题。认真对照习近平总书记关于作风建设的重要论述，对照中央八项规定及其实施细则精神和区党委、市委、县委实施办法要求，查一查本乡（镇）本部门本单位本人是否存在“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，问一问本乡（镇）本部门本单位本人初心使命有没有缺失、政治立场有没有动摇、理想信念有没有淡化、宗旨意识有没有弱化。着力（1）解决在重大问题上不同党中央保持高度一致，不遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻党中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通，对党不忠诚不老实、阳奉阴违、弄虚作假等问题。（2）解决理想信念“总开关”失守失修，对马克思主义心存怀疑，对宗教明里不信暗里信、外面不信家里信、在岗不信退休信，白天批判晚上忏悔等问题。（3）解决反分裂斗争立场不坚定，对达赖集团抱有幻想、态度暧昧，做“骑墙派”“两面人”，甚至追随达赖集团、支持参与分裂破坏活动等问题。（4）解决理论学习应付了事、应景造势，对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于西藏工作的重要论述、新时代党的治藏方略等不真学真懂真信真用等问题。（5）解决缺乏正确政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，不重实际重痕迹，热衷于纸面上、照片中、圈群里留痕，以“痕迹管理”代替工作落实等问题。（6）解决漠视群众利益疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，甚至损害群众利益；服务群众靠“表演”，“门好进、脸好看”就是“事难办”等问题。（7）解决违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，价值取向扭曲，道德行为失范，生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味以及黄赌毒等问题。（8）解决严格遵守党的政治纪律、政治规矩方面讲得多、做得少，重大问题、突发事件等重大事项迟报、漏报、瞒报等问题。（9）解决在工作中习惯单打独斗，协调机制不畅通，工作推诿扯皮，各扫自家门前雪，莫管他人瓦上霜，形成不了合力等问题。（10）解决党员干部长期与群众“保持距离”，在工作单位、工作范围内多局限于办公室，联系基层多通电话和书面汇报，很少深入基层一线，极少直接接触群众，难于了解群众实际问题。（11）解决干部当中不讲政治、不讲纪律，未牢固树立底线思维，触犯党内的规矩，存在越权擅权、自行其是、任意妄为等问题。
2.查责任、问担当，着力解决履职尽责方面的突出问题。认真对照党章党规，对照岗位职责，对照先进典型，查一查本乡（镇）本部门本单位本人是否存在权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失问题，问一问有没有时刻把职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，有没有把心思和精力都用在干事创业上，有没有真正做到担当作为、永争一流。着力（1）解决精神懈怠、不思进取、工作消极，对工作拖沓敷衍推诿、懒政庸政怠政，只求过得去、不求过得硬，甚至以“铁钣碗”为恃，得过且过、尸位素餐、慵懒散漫等问题。（2）解决对责任上推下卸，职责范围内的事也层层请求报告、签字背书，该拍板的不拍板，该负责的不负责，看似讲规矩，实则不担当的问题；习惯于当“二传手”，动不动就签责任状，泛化滥用问责，把问责作为推卸责任的挡箭牌等问题。（3）解决只想当官不想干事、只比待遇不比责任，有利的抢着干、不利的绕着走，工作拈轻怕重、挑三拣四，对清苦岗位、艰苦偏远乡（镇）、苦活累活避之不及，甚至以各种理由推脱等问题。（4）解决坐而论道、评头论足、动口不动手，不见实际行动，不解决实际问题，甚至自己不干还影响别人干等问题。（5）解决心里不装事脑子里不想事，平时不言不语，遇事一问三不知，见到工作“两手一伸”，习惯于“等靠要”等问题。（6）解决将全面从严治党与干事创业对立起来，把不担当不作为归咎于管得严了，用所谓“为官不易”替“为官不为”做借口等问题。（7）解决巡视巡察、审计等整改工作“后半篇文章”做得不扎实，后续跟踪促效缺失、整改不彻底、问题反复出现等问题。（8）解决工作作风不够扎实，有时存在急于求成的情绪；与时俱进、开拓创新的思想树立不够牢；工作思路不够宽，满足于得过且过，缺乏主动自觉的思想观念等问题。（9）解决未严守“三个不增加”底线，宗教非理性发展、寺庙私搭乱建、一有机会就扩大规模、提升影响力的乱象问题。（10）解决干部中只想当官不想干事、只想揽权不想担责，只想出彩不想出力的问题。
3.查漏洞、问短板，着力解决瓶颈制约方面的突出问题。对照党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央第七次西藏工作座谈会的重大决策部署，对照自治区第十次党代会确定的奋斗目标任务，查一查本乡（镇）本部门本单位本人工作中的薄弱环节和突出短板，问一问本乡（镇）本部门本单位本人职责范围内的问题和不足，是怎么造成的，应该汲取什么教训。着力（1）解决底线思维和忧患意识不强，对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性估计不足，滋生麻痹大意、松劲厌战思想，应对十四世达赖去世转世重大政治斗争的思想准备和工作准备不充分等问题。（2）解决社会治理模式和维稳制度体系不够完善，铸牢中华民族共同体意识缺乏有效抓手，有效引导宗教、提高藏传佛教中国化水平不够，既管好“肚子”更管好“脑子”工作有待深化等问题。（3）解决对立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展研究把握不够，落实“三个赋予一个有利于”要求、探索符合萨迦实际的高质量发展路子的思路不清、办法不多，下的功夫还不够等问题。（4）解决推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，补齐农牧区基本公共服务短板，促进高校毕业生多渠道就业等方面存在的问题。（5）解决环境治理能力不足，生态补偿机制不完善，保护和发展矛盾突出等问题。（6）解决各级党组织政治功能和组织功能发挥不充分问题。（7）解决个别党组织和党组织书记、班子成员履行全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”责任还有差距等问题。（8）解决招商引资项目数量不多，发展前景好、符合我县产业发展的大项目、好项目不多，项目的规划、包装、推介水平不高，在招商中达成意向的多，落地少等问题。（9）解决各类人才稀缺，引进人才机制不完善，人才留不住等问题。（10）解决特色产业企业普遍存在规范小、技术装备条件差、产品结构单一、管理不规范、销售体系不健全等问题。（11）解决科技创新人才不足、基层技术水平参差不齐、服务能力较弱等问题。（12）解决各类合作社普遍规模小，运营不科学，带动经济增收一般，成效不理想，发挥作用不明显等问题。（13）解决干部职工周转房、公租房、廉租房管理混乱等问题。（14）解决防范化解投资风险能力欠缺，重大投资管理不严格、财政资金发挥效益不明显等问题。
4.查落实、问成效，着力解决真抓实干方面的突出问题。认真对照抓好“四件大事”，实现“四个确保”要求，对照各族群众期盼，查一查本乡（镇）本部门本单位本人在抓落实、求实效方面存在哪些问题，问一问本乡（镇）本部门本单位本人有没有做到说实话、谋实事、出实招、求实效，有没有做到真抓实干、说了就干、干就干成、干就干好。着力（1）解决对中央精神、区党委、市委安排部署和县委、政府工作要求只做表面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达，制定政策措施机械照抄照转、生搬硬套等问题。（2）解决嘴上讲着新提法、工作还搞老一套，习惯于从主观出发想问题、干事情，习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，穿着新鞋走老路等问题。（3）解决以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章，缺乏实际行动和具体措施，对上级的安排部署，开完会、写完文没下文等问题。（4）解决在工作中表态多调门高、行动少落实差，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了，致使一些工作在“落实声”中落了空等问题。（5）解决造“盆景”、搞“调演”、假“典型”、虚“经验”，甚至弄虚作假、欺上瞒下，隐藏、遮掩、蒙混过关等问题。（6）解决新官不理旧账，对存在的问题敷衍塞责、走过场，问题越积越多等问题。（7）解决文件过多、文风不实和会议时间过长；督检考过频过度留痕问题，调研不实增加基层负担等问题。（8）解决落实决策部署慢、遇到问题拖一拖、等一等、看一看、放一放的心态普遍存在，办事效率低下等问题。
（二）抓好“八个落实”，着力提升工作本领
1.大胆更新观念抓落实。坚持把党的创新理论作为更新观念的源头活水，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，保持敢想、敢干的雄心和气魄，切实把更新观念的成效转化为谋划工作的思路、狠抓落实的举措。坚持把艰苦奋斗传统作为更新观念的精神底色，大力弘扬“两路”精神、老西藏精神和孔繁森精神，抓好“四件大事”、推进“四个创建”、做到“四个走在前列”、实现“四个确保”。坚持把创新工作方法作为更新观念的第一动力，坚决破除惯性思维和路径依赖。
2.践行党的宗旨抓落实。坚持群众观点、提升为民服务思想境界，把群众身边的小事作为政府的大事来抓。密切联系群众、改进为民服务工作作风，坚持眼睛向下、重心下移、工作下沉，始终站在群众立场观察、分析和思考问题，竭尽全力为群众排忧解难。坚持把人民群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量标准，让群众切实感受到改进作风狠抓落实带来的新气象。
3.强化责任担当抓落实。比学赶超提振精气神，政府部门要率先垂范、紧跟步伐一步不落，在全县确立对标单位，确保比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。奋勇争先展现新作为，为党分忧、为党尽责、为党担责，敢于扛事、扛得起事，遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，第一时间研究、拿出方案、推动工作。
4.坚持求真务实抓落实。深入基层一线，察民情、听民声、知民意、解民忧。严抓精文简会，切实摆脱文山会海，科学编制年度会议和发文计划，少开会、开短会，少发文、发短文，提高会议文件质量，不开没有实质性内容的会议。2022年全县各类会议、发文数量必须做到只减不增。加强调查研究，用好“蹲点调研”“解剖麻雀”等方式，深入研究分析本地基础条件、比较优势，搞清楚发展定位、潜力和后劲，找准突破口。
5.不断提高本领抓落实。提高善学、善谋、善做、善成的本领，掌握马克思主义思想方法和工作方法，增强系统观念，抓重点、抓短板、抓弱项，敢于触及深层次矛盾，直面群众普遍关心的难点、热点问题，不断增强推动工作的行动力、干事创业的执行力，敢闯敢试的创新力。
6.树立鲜明导向抓落实。大力营造凭能力用干部、以实绩论英雄的用人环境，严格标准、识才选才，大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨炼、表现优秀的干部。奖罚分明、鼓励先进，各级各部门各单位要大张旗鼓表彰奖励担当负责，狠抓落实的单位和个人，继续落实好干部正负面纪录，发挥导向作用。
7.坚持以上率下抓落实。党员领导干部要拿出自我革命的勇气和敢于担当的决心，对标对表“八个必须”“六个表率”，不断实现自我净化、自我完善、自我提高。在履职尽责上作表率，既当“指挥员”又当“战斗员”，靠前指挥、带头冲锋，抓好“稳定、发展、生态、强边”四件大事，政府县级干部带头抓重点工作跟踪问效，每人牵头负责全局性重点项目、重点产业、重大事项，落实“包保”工作机制。在动真碰硬上作表率，敢于执纪问责，敢于严管厚爱。在作风建设上作表率，带头讲原则、守原则，坚持以信念、人格立身，严格执行民主集中制，真正做到决策科学民主、执行坚决有力、办事合法高效。带头廉洁自律，尊崇党章、严守党纪、敬畏法律，从自己做起、从小事做起，扎扎实实干事、堂堂正正做人、清清白白为官。
8.完善体制机制抓落实。健全责任管理、效率管理、精准督查、考核评估、公开监督等机制，完善巡视巡察、督导检查、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，确保工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。
（三）围绕“十破十变”，加快转变思想观念
思想是行动的先导，没有思想上的破冰，就难有行动上的突围，只有开启思想的总阀门，让思想观念大解放、大突破，才能激活“勇当排头兵”的动力源。各级各部门要充分认识到当前工作中存在的思想保守、意志消退、激情弱化问题，围绕“十破十变”，来一场深刻的学习革命、思想革命、工作革命，冲破一切阻碍发展的“残渣碎叶”，涤荡一切羁绊工作的“陈规陋习”，全力推动思维之变、格局之变、方式之变、作风之变、责任之变、机制之变，做到在观念上放得开、甩得开，在政策上把得准、用得活，在行动上跟得上、做得实。
1.破思维定势之冰，变“路径依赖”为“模式创新”。要立足新发展阶段，破解发展难题，厚植发展优势，推动形态升级、分工优化、结构调整，敢于向司空见惯、见怪不怪宣战，坚决转变过时的观念、原有的习惯、以往的做法。（1）解决观念陈旧、思想僵化，创业激情消退等问题；（2）解决思维定式、工作惯性、路径依赖，拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔等问题；（3）解决老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，过分强调自然条件、历史基础等因素，习惯性地张口要政策、伸手要条件等问题；（4）解决创新意识不牢、创新思维不足、创新能力不强、创新主动性和积极性不够等问题；（5）解决“走出去”和“引进来”成效不彰，机械化理解运用先进经验导致水土不服等问题，引导广大党员干部更新观念、开拓进取。
2.破条框限制之冰，变“框内思考”为“拓展思维”。要善于在变中求新、变中求进、变中突破，积极研究新情况、分析新问题、学习新经验，不断掌握新变化、总结新时代、开辟新道路，鼓励大胆探索尝试、先行先试、敢闯敢试，坚决杜绝主观主义、经验主义、本本主义。着力（1）解决凡事找依据、遇事凭经验等“教条主义”等问题；（2）解决把制度规矩当成规避责任的“保护伞”，不能实事求是的具体问题具体分析，刻板执行、生怕出错，在贯彻落实中搞上下一般粗等问题；（3）解决习惯于在条框内转圈，不能灵活运用好制度规矩、游刃有余开创新路等问题；（4）解决不学习不专研，上面的政策不知晓、利好的政策不会用、潜在的政策不善谋，贻误战机、丧失机遇，自我设限、畏畏缩缩等问题；（5）解决眼界不宽、境界不高，思路不活、专业不强，缺乏新点子、金点子、秒点子等问题，引导党员干部跳出条条框框。
3.破地域局限之冰，变“一域之光”为“全局添彩”。要牢固树立“一盘棋”思维，从全局角度发现机遇，切实用足用好现实优势、潜在优势、转化优势、后发优势，加强与兄弟县区物流交通等领域的互动，积极融入和服务新发展格局，坚决破除“盆地思维”，跳出坐井观天的局限。着力（1）解决只顾局部利益、不顾整体利益的“本位主义”，见利就争、没利就躲，怀“小我”而误大局等问题；（2）解决不会借势而为、借力而行，借鸡生蛋、凿壁偷光，在改革发展过程中束手束脚、不知所措等问题；（3）解决不善于在全局中谋一隅，不能在全县发展大局中找准定位、发现机遇等问题；（4）解决在工作中眼光短浅、患得患失，小家子气十足，服务大局、服务长远意识不强等问题；（5）解决不能守土有责、守土负责、守土尽责，给全局添堵添乱等问题，引导党员干部树立大局意识。
4.破看摊守业之冰，变“循规蹈矩”为“敢闯敢试”。要敢想敢干、善作善成，尽快走出舒适区、勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”，坚决杜绝不主动、不进取、不细致，不动脑子、乱拍板子的情况，坚决转变当一天和尚撞一天钟、睁一只眼闭一只眼、天塌下来与我无关的想法。着力（1）解决“只要不出事、宁可不干事”的“躺平”问题；（2）解决只敢踩着别人的脚印，走不出自己的路等问题；（3）解决只愿“活在当下”，不敢“放眼长远”，杀鸡取卵、涸泽而渔，不敢筚路蓝缕、以启山林等问题；（4）解决躺在前人功劳簿上晒太阳，不愿为后人栽树乘凉等问题；（5）解决撞了南墙就回头、碰了钉子就缩手，因噎废食、讳疾忌医等问题，引导党员干部大胆闯、大胆试，找“无解之解”、成“难成之事”。
5.破反应迟钝之冰，变“慢人一拍”为“先人一步”。要敢于同快跑者竞速，勇于同弄潮儿逐浪，始终做到先人一步、优人一招、高人一筹，以超常规的办法抓推进，善于在落实过程中找先机，行动要快、落实要早，牢固树立时不我待、只争朝夕的紧迫感。着力（1）解决缺主意、少办法、慢半拍等问题；（2）解决时间观念不强的“拖延病”等问题；（3）解决节奏慢腾腾的“蜗牛”作风、落实轻飘飘的“浮萍”状态等问题；（4）解决思想精力不集中、心猿意马、见异思迁的浮躁心理问题；（5）解决路线图不完善、时间表不细致、任务书不精准等问题，引导党员干部快人一步、快人一拍。
6.破裹足不前之冰，变“小富即安”为“突破争先”。要牢固树立革故鼎新、除旧布新、破旧立新的开拓意识，敢于争当表率、争做示范、走在前列，大胆创新、大胆试验、大胆突破，主动担当、迎难而上、负重前行，坚决打破狭隘的思想观念和利益束缚，决不能怀“小我”而误大局。着力（1）解决畏首畏尾、瞻前顾后，小成即满、小富即安，甩不开臂膀、迈不开步子等问题；（2）解决故步自封、安于现状，甘于落后、不求上进，没有追求、不敢突破等问题；（3）解决先锋意识不强、冲锋能力不足，不敢与强的比、向高的攀等问题；（4）解决自我认识不清楚，对自己的优势劣势不掌握，妄自菲薄、自甘堕落等问题；（5）解决不愿自我加压、主动拉高标准，挑战自我、超越自我等问题，引导党员干部不甘落后、勇于率先、奋勇争先。
7.破吃拿卡要之冰，变“冷硬推”为“店小二”。要不断砥砺初心使命，增强宗旨意识和公仆意识，进一步严明纪律规矩，始终把群众的小事当做大事，主动靠前服务、热情服务、优化服务、全程服务，不搞特权、不谋私利、不徇私情、不越红线，坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私、权钱交易行为。着力（1）解决吃拿卡要、硬横冷推、推诿扯皮等问题；（2）解决爱摆“官架子”，脾气大、面子大、排场大等问题；（3）解决习惯于坐办公室、不愿去基层，习惯于当指挥家、不愿去当实干家等问题；（4）解决“墙上画大饼”“搬着楼梯摘星星”等浮于表面、不干实事的问题；（5）解决价值观不实、政绩观不正，为民情怀不深、赤子之心不纯，与群众不亲不近，对群众没有感情，还不能把群众的事当做自己的事来办等问题，引导党员干部将发展的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。
8.破作风漂浮之冰，变“推拖绕”为“行必果”。要切实打通为民服务“最后一公里”，不断修正为民办事过程中的“跑冒滴漏”问题，坚决戳穿假装尽职、假装做事的“假动作”，下决心破除群众办事创业的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，用于改善民生、服务群众的具体措施密切党群关系。着力（1）解决好大喜功、文过饰非，报喜不报忧、听喜不听忧，只愿往脸上贴金等问题；（2）解决习惯于被鲜花簇拥、被掌声包围、被颂歌裹挟，听不得真话实话等问题；（3）解决习惯于耍“笔杆子”“嘴皮子”，纸上谈兵、华而不实，不能挑重担、不敢往前冲，“花架子”十足，中看不中用等问题；（4）解决把“无所谓”挂在嘴上，把“差不多”奉为圭臬，把“基本上”“大致上”作为标准，缺乏深入抓、持续抓、反复抓的韧劲，抓而不紧、抓而不实等问题；（5）解决怜惜“乌纱帽”、爱惜羽毛，不敢动真碰硬、不能真抓实干等问题，引导党员干部言必行、行必果、干必成。
9.破责任软化之冰，变“劳而无功”为“吹糠见米”。要始终把责任担在肩上，既要有宽肩膀、又要有铁肩膀，既要有钉钉子抓落实的韧劲，又要有绣花的功夫抓推进的细致，做到在位谋政、在职尽责，不计得失、干字当头，真抓实干、埋头苦干。着力（1）解决胆气不足、不敢担当，锐气不足、不愿担当，能力不足、不会担当等问题；（2）解决遇事“踢皮球”、碰到难题“绕着走”，宁可少干、生怕多干，“沙滩流水不到头”等问题；（3）解决上有政策、下有对策，在应付检查应付考核过程中动歪脑筋、想歪点子等问题；（4）解决等说做“两张皮”，名实“两码事”，讲起来头头是道，干起来不见真招，口号喊得震天响等问题；（5）解决归功于内、归责于外，问题往上推、责任往下甩，使担当者含冤、负责者心寒等问题，引导党员干部知责于心、担责于身、履职于行。
10.破体制机制之冰，变“跟跑”为“领跑”。要始终坚持从实际出发建章立制，使体制机制更好适应时代变化和时间需要，全面推进重要领域改革，坚决攻克体制机制上的顽瘴痼疾，不断突破体制机制的“极限”和“壁垒”，积极稳慎推进流程再造，加快推进高标准现代化市场体系建设，实现制度的集成创新。着力（1）解决制度建设滞后，不能用制度管人管事管权管钱等问题；（2）解决信息公开不及时、接受监督不主动等制度执行不到位问题；（3）解决在项目建设过程中流程管理不精准、制度调控不及时等问题；（4）解决容错纠错制度不健全、对样板试点宽容度不够、支持力度不大等问题；（5）解决跟踪落实不紧、适时督查不严、追责问责不及时等方面的问题，引导党员干部抓在要处、改在短处、干在实处。
（四）紧盯“六个表率”，不断增强领导能力
政府系统干部职工既要积极开展“四问四查”，主动对照“26个主要问题”“15个突出问题”和“十破十变”50个问题，检视问题、查摆不足，还要不断提高政治站位，进一步反思在带头做到“六个表率”方面的缺点和短板，自觉做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当 、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领，努力成为抗得了巨鼎、打得了硬仗、经得住磨练的治藏稳藏兴藏的执政骨干，锻造忠诚履职、坚强有力、勇毅前行、清正廉洁的领导班子。
1.带头做坚定践行“两个维护”的表率方面。严格对照对党绝对忠诚、坚定践行“两个维护”的要求，深入查找是否能够自觉从治边稳藏工作大局出发研究思考、谋划部署工作，把“两个维护”体现在贯彻落实党中央决策部署的具体行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央禁止的坚决不做。
2.带头做勤政为民的表率方面。严格对照坚持群众路线、勤政为民要求，深入查找是否能够始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”，自觉站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点，不断厚植党在西藏执政的群众基础；是否存在宗旨意识弱化、脱离群众、高高在上、满嘴空话套话官话等问题。
3.带头做勇于担当的表率方面。严格对照求真务实、勇于担当的要求，深入查找是否能够始终保持一心为公、勤勉敬业的工作状态，坚持求真务实，积极主动作为，敢于开拓进取，把抓落实作为开展工作的主要方式，既要当好善谋全局的指挥员，又当好扑下身子的战斗员；是否存在工作面前不愿担当、责任面前不善担当、问题面前不敢担当，在看一看、等一等、缓一缓中贻误战机、错失良机、丧失先机等问题。
4.带头做团结干事的表率方面。严格对照坚持民主集中制、团结干事的要求，深入查找是否能够不断增强全局观念和责任意识，营造团结一致干事创业的良好氛围，形成一盘棋抓工作、一条心干事业、一股劲促发展的良好局面；是否存在党内生活不严肃、组织意识不强、纪律观念淡薄、不按规矩办事等问题。
5.带头做清正廉洁的表率方面。严格对照怀德自重、清正廉洁的要求，深入查找是否能够不断锤炼对党忠诚的大德、造福人、民的公德、严于律己的品德，坚决守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线；是否存在失守思想道德防线、突破党性原则底线、触碰法规纪律红线等问题。
6.带头做管党治党的表率方面。严格对照全面从严治党、管党治党的要求，深入查找是否能够全面贯彻党管干部的原则，持之以恒纠治“四风”，达到不敢腐、不能腐、不想腐的主动和境界，带头做良好政治生态的建设者、促进者、守护者；是否存在主体责任履行不到位、作风建设推进不深入等问题。
（五）抓实“三项举措”，着力打造高素质干部队伍
1.在教育培养上下功夫，锻造干部专业能力水平。始终坚持把加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练作为干部教育培养的重要任务，积极安排挂职锻炼、跟岗学习和“请进来教”“走出去学”，聚焦“四件大事”培养一批专业性、复合型以及积极应对风险挑战、勇于担当作为、敢于善于斗争、解决实际问题能力强的干部，切实使干部素质能力跟上党中央要求、事业发展需要和时代发展需要。
2.在制度建设上下功夫，推动干部行为作风规范。持续健全完善干部作风转变各项制度机制，强化制度约束管控，严格执行落实干部考勤、请休假、借调、调动、学习培训等规章制度，实现用制度管住关键人、管住关键事。持续完善来信、来访、“12380”监督平台管理体系，畅通干部群众监督渠道。探索干部职工平时考核工作办法，建立健全干部职工平时考核机制，细化量化考核指标，加强知事识人能力，全面掌握干部职工工作实绩。
3.在管理监督上下功夫，推进干部作风持续转变。始终坚持严的基调不动摇，持续加强领导班子和干部队伍管理监督，深化干部谈心谈话制度落实，大力发挥职能部门联动作用，发挥党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督的作用，形成有效监督合力。深化监督检查方式，重点检查纠治干部不担当不作为、慵懒散等问题，全面推动实施干部正面（负面）记录清单化管理，建立完善正负面记录标准和台账，研究探索干部作风考核评议机制，定期对干部作风进行评价考核，着力推进干部作风持续转变。
（六）打造“十型政府”，推动政府功能提质效
历史交付任务，时代赋予使命。在党的第二十次全国代表大会即将召开之际，为创建“十型政府”建设取得新实效，我们要继续弘扬伟大建党精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉践行初心使命，坚定理想信念，站稳人民立场，自觉把思想和行动统一到改进作风狠抓落实上来，以全新的作风、务实的担当，走好新时代赶考之路。
1.建设“学习型”政府。要坚持学习教育常态化，推动政府系统学习走深走实，推动政治理论、政策业务水平迈上新台阶，推动党中央、各级党委政府决策部署不打折扣落实落地。着力解决学习流于形式、敷衍塞责、不深入、不踏实、不扎实等问题；解决学习不专一、不系统、没针对性、眉毛胡子一把抓等问题；解决学习心浮气躁、静不下心，临时抱佛脚、临阵磨枪、书到用时方恨少等问题；解决学习新政策、新理论、新方法不深入，学用脱节、学不能致用等问题，引导广大党员干部积极推进“学习型”政府建设。
2.建设“法治型”政府。践行习近平法治思想，坚持把依法决策、依法管理、依法办事作为推进新时代法治政府建设的核心与关键，广泛开展普法活动，自觉接受各类监督。着力解决法律意识不强纪律意识缺失、法律知识匮乏、规章制度被架空成为一纸空文等问题；解决知法犯法、不按法律办事、不按“清规戒律”行事、心猿意马驰骋八方、觉得自己权柄在手叱咤一方、滥用职权、以权谋私等问题；解决对法治口头承诺行动违反、原则承认具体违反、普遍承认我不执行等问题，引导广大党员干部积极推进“法治型”政府建设。
3.建设“廉洁型”政府。坚决贯彻落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，不折不扣做好“六个表率”，管好关键人、抓好关键事，切实把权力关进制度的“笼子”，永葆为民务实清廉的政治本色。着力解决人生观、价值观、世界观扭曲等问题；解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题；解决讲排场比阔气、变相挥霍浪费、公款吃喝、及时行乐等拜金主义、玩乐之风等问题；解决理想信念动摇、意志衰退、精神空虚、欲望膨胀、自控能力不强、严于律己不够等问题，引导广大党员干部积极推进“廉洁型”政府建设。
4.建设“务实型”政府。发扬求真务实、真抓实干的作风，坚决整治好高骛远、脱离实际、作风虚浮，教育引导政府系统干部树牢“功成不必在我”的境界，脚踏实地的把各项工作干好、干出成效。着力解决光说不练、纸上谈兵、头重脚轻根底浅、嘴尖皮厚腹中空等问题；解决工作作风不实、生活作风不实等问题；解决认识不足、意志薄弱、升迁无望无心工作等问题；解决形象工程、政绩工程、面子工程等问题；解决站着安排工作、坐着听汇报、不扑下身子抓落实等问题，引导广大党员干部积极推进“务实型”政府建设。
5.建设“创新型”政府。以改进作风狠抓落实为抓手，激励干部思想大解放、更新观念，突破思维定势，不断研究探索新办法、总结新经验、走好新路子。着力解决思想解放程度不够、遇事找经验、做事找典型、干事问老人、经验主义、教条主义等问题；解决创新意识不强、理论创新不够、方法创新不多、思路不宽、方法不够、裹足不前、扭捏作态等问题；解决等着领导安排、靠着椅子推动、工作被动、思路单一、守摊有余创新不足等问题；解决人云亦云、随波逐流、盲目跟风等问题，引导广大党员干部积极推进“创新型”政府建设。
6.建设“效能型”政府。树牢“文不过夜、事不隔天、会不过期”的工作理念，压实推动工作落实责任，不断提升政府工作效率、决策效率和办事效率，切实养成急事急办、特事特办、难事共办的氛围。着力解决决策部署不急、不做第一个吃螃蟹的人、遇事放一放、拖一拖、等一等、观望观望、办事效率低下等问题；解决分管不严、主管不稳、部门不专、专干不专、推进工作不实等问题；解决快事不快办、急事不急办、难事不共办、事情干脆不办等问题；解决流程不完善、监管不到位、业务不扎实等问题，引导广大党员干部积极推进“效能型”政府建设。
7.建设“主动型”政府。践行“六个表率”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，积极主动谋划、督促、落实、反馈，打通工作落实“最后一公里”。着力解决作风懒散、“懒癌”晚期、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题；解决不主动请示汇报、不主动干事创业、不主动担当作为等问题；解决奖惩机制不全、动力不足、责任心不够、个人主见不够等问题，引导广大党员干部积极推进“主动型”政府建设。
8.建设“文明型”政府。坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用，不断提升干部队伍整体素质，树立依法文明接待群众、文明办事的形象。解决贯彻24字社会主义核心价值观不深入、公共道德缺失、思想滑坡、自我约束不严、“文明不及格、脏话得满分”等问题；解决文化素养不高、综合素质和民主化程度低、文明创城贡献不足添彩不够等问题，引导广大党员干部积极推进“文明型”政府建设。
9.建设“服务型”政府。坚持“以人民为中心”的思想，深刻把握“江山就是人民，人民就是江山”的时代内涵，不断优化办事服务审批流程，把部门、企业、群众的事高质高效办好，切实营造“门好进、脸好看、事好办”的办事服务氛围，持续推动我为群众办实事走深走实。解决宗旨观念淡薄、服务意识不高、脱离实际、脱离群众等问题；解决对上溜须拍马、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉冷对等问题；解决门难进、脸难看、事难办等问题；解决整天想着挪位子、不为群众想法子，不愿做打基础的事、想着转空子的事等问题，引导广大党员干部积极推进“服务型”政府建设。
10.建设“担当型”政府。坚持以更实的担当作为精神，以求真务实、真抓实干的作风，把心思用在干事创业上，把精力用在狠抓落实上，把为民担当作为根本追求，把群众想干的事作为政府要干的事，在落实上显担当、在行动上显担当。解决财政资金没有取之于民、用之于民，搞形象工程、政绩工程、面子工程等问题；解决做事不担事、干事不行动、口头推动工作等问题；解决不担当实干、推诿扯皮等问题，引导广大党员干部积极推进“节约型”政府建设。
四、工作安排
（一）安排部署阶段（截至2月20日）。政府系统要认真传达学习习近平总书记关于坚持不懈抓作风建设重要论述摘录、全区改进作风狠抓落实工作动员部署会议精神特别是王君正书记的讲话精神、全市改进作风狠抓落实工作动员部署会精神特别是张延清书记在日喀则市委二届六次全会上的讲话精神、张泽浩书记在萨迦县改进作风、狠抓落实工作安排部署会上的讲话，结合工作实际，教育引导全体党员干部充分认识到改进作风狠抓落实工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区党委、市委和县委的决策部署上来，明确目标任务、方法措施，抓好落实。
（二）深入学习阶段（截至3月15日）。坚持系统化学习，毫不松懈抓好党的十九届六中全会精神的学习，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，学习党章党规党纪，全面梳理习近平总书记关于本区域本行业本领域的重要论述和系列指示批示精神，认真梳理党中央、自治区党委、市委和县委关于本行业本领域本部门的政策方针和工作要求，将其纳入政府党组党支部学习计划，经常学、全面学，做到知行合一。
（三）对照检视阶段（截至4月30日）。对照党中央、区党委决策部署、市委工作安排和县委具体要求，聚焦查作风、问初心，查责任、问担当，查漏洞、问短板，查落实、问成效四个方面，围绕区党委、市委、县委提出的问题，紧盯“八个必须”“六个表率”“八个落实”“十破十变”要求，锚定“十四五”规划目标和年度任务，深入查摆思想认识上的不足、能力本领上的短板、贯彻落实上的差距，既要找出共性问题和个性问题，又要分行业、分部门找出问题的具体表现。要坚持实事求是，对照方案提出的问题，有则改之，无则加勉，不能生搬硬套，不能以班子问题代替个人问题，不能以他人问题代替自身问题，不能以老问题代替新问题，不能以工作业务问题代替作风问题，切实做到见人见事见思想，坚决杜绝泛泛空谈，杜绝把问题“甩锅”结基层和下级。要将自查自纠情况纳入年度民主生活会、组织生活会内容，纳入年度述学述职述法述廉内容。
（四）座谈讨论阶段（截至5月31日）。认真组织开展“作风怎么看、工作怎么干”讨论，积极动员广大党员干部投身思想解放大讨论活动当中，按照勇当“四个创建”排头兵、“三区一高地”的工作要求，结合工作实际，围绕中心工作，组织召开一次理论学习中心组专题讨会、一次务实座谈会、一次谈心谈话会、讲一次党课，聚焦发展中遇到的现实困难、工作中存在的突出问题、思想上存在的认识偏差，坦诚进行谈心谈话，积极开展头脑风暴，梳理总结问题原因，实现思维碰撞、思想统一，做到重整行装再出发。要积极参与讨论，围绕“四个创建”“四个走在前列”工作部署，结合本乡（镇）本行业本领域工作实际，在充分调查研究和座谈讨论的基础上，针对具体工作中存在的矛盾和问题，形成1—2篇思考成果或意见建议，报送至县政府办公室。
（五）原因剖析阶段（截至6月30日）。坚持精准精确要求，逐一对照问题查摆原因，既要就事论事，也要举一反三，既要找准个性化问题的局部根源，也要找到共性问题的体制机制性壁垒。要深入思考具体现象背后的本质问题，深刻剖析业务问题背后的思想偏差，全面查找工作问题背后的能力缺失，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心，从灵魂深处进行自查自纠自警自省，切实把问题的根源找准，抓住矛盾的主要方面，形成对自我的正确认知，对问题的正确看法，决不能混淆问题和问题产生的原因，不能把主观原因客观化，把复杂问题简单化，把系统问题片面化。
（六）整改落实阶段（截至11月30日）。坚持即查即改、应改尽改，对查摆出来的问题和问题产生的原因建立整改档案，做到每一个组织一本台账，每一个干部一个清单，定期反馈汇总整改进度，确保问题有跟进、整改有实效。坚持找准病症、对症下药，有什么问题就解决什么问题，哪个问题突出就整改哪个问题，挂图整改，按时销号，确保每一项整改措施都落实到位，每一个问题都整改到位，坚决杜绝避重就轻、照搬照抄、生搬硬套。坚持求真务实、务求实效，要在整改中回应群众期盼、为群众解决实际问题，努力通过整改提升工作效能、提升群众获得感、幸福感、安全感，确保各项工作取得更大突破、更大提升、更大改进。
（七）深入开展调研（贯穿始终）。大兴调查研究之风，把调查研究贯穿到学习、决策、查问、剖析、整改全过程，围绕县委、政府中心工作，立足解决实际问题，积极深入群众、深入基层开展调查研究，全面摸清资源禀赋底数、矛盾问题清单、群众幸福账单，对形势任务、环境条件、推进情况做到心中有数。要积极听取群众对各项工作的期盼，询问群众对各项工作的切身感受，充分用好主流媒体和网络渠道，广泛征求社会各界对做好相关工作的意见和建议，做到集中民智、维护民利、凝聚民心。要始终坚持把群众满意度作为衡量各项工作的重要标准，从群众的反馈中看成效，真正做到问需于民、问计于民、问效于民。
（八）接受群众监督（贯穿始终）。坚持把问题摆到明面上，做到透明化整改，全县各级党组织要将查摆出来的问题和提出的整改措施以及实时工作进度，通过各种渠道定期向群众公开，主动授受社会各界监督。要畅通群众意见反馈和收集渠道，设立线上线下意见箱，方便群众对广大党员干部在工作落实过程中的作风问题进行投诉举报。要建立完善作风反馈核实专项工作机制，县委进一步改进作风狠抓落实工作领导小组办公室将对群众反映强烈的问题核实后进行督查办理，对相关问题单位和责任人进行通报。
（九）完善体制机制。坚持从落实结果出发、从实际成效出发，紧盯从决策形成到落地见效的每一个环节中，认真梳理分析抑制广大党员干部干事创业积极性的制度性障碍、影响各项工作安排落实落地的机制性缺陷，坚持多维度剖析、补齐漏洞贯穿检视整改始终，强化对制度执行的监督检查，切实提高制度执行力，有力推动标本兼治，使抓落实走上规范化的轨道、成为广大党员干部的自觉行动。
六、工作要求
（一）提高政治站位，统一思想认识。政府系统要高度重视改进作风狠抓落实的紧迫性、重要性和重要意义，以等不起的使命感、慢不得的紧迫感、拖不得的责任感狠抓落实，站在信念坚定讲忠诚的政治高度，以改进作风狠抓落实为契机，筑牢全心全意为人民服务的政治情怀，坚定重拳出击刹歪风的政治决心，端正心无旁骛抓落实的政治态度，夯实凝心聚力促发展的政治担当，打造激浊扬清树新风的政治风貌，切实将思想和行动统一到区党委、市委的安排部署和县委总体工作要求上来，以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性推动各项工作落实落地、取得实实在在的效果，确保改进作风狠抓落实见真章、见实效。
（二）加强工作统筹，协调推进落实。政府系统要牢固树立大局意识，严格按照区党委、市委、县委关于改进作风狠抓落实工作的部署要求，围绕中心、结合实际，突出重点、凸显特色，积极开展各项工作。要把改进作风狠抓落实与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、贯彻落实自治区第十次党代会精神和市委二届五次全会精神、十届县委二次全会精神结合起来，与各乡（镇）、县直各部门正在做的工作结合起来，坚持实事求是，具体问题具体分析，紧紧抓住各领域的主要矛盾，锚定找准各行业各环节的突出问题，逐一查摆工作中的不足和缺点，逐一提出整改措施和方案，确保问题找得精准、原因剖析透彻、整改落实到位，切实做到以作风转变推动工作落实、以狠抓落实提升工作成效，做到两手抓、两不误、两促进。
（三）强化督促指导，压实工作责任。政府系统要认真落实主体责任，单位主要负责同志是“第一责任人”，分管负责同志是“直接责任人”，班子成员要落实“一岗双责”，锚定目标、明确任务，细化分工、压实责任，精心组织、稳步推进。广大党员领导干部要紧紧围绕“六个表率”的要求，不断增强“查”的主动，提高“问”的自觉，真正把自己摆进去，把工作摆进去，切实找准问题、深入剖析原因，列出整改清单，认真自查自纠、转变工作作风、激发担当作为。
（四）严肃纪律规矩，深化作风建设。政府系统要落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿改进作风狠抓落实工作始终，要严肃纪律规矩、严肃纪律标准，以纪律为标尺，强化执行、规范行为，切实以严的纪律规范干部行为，让遵守纪律规矩成为干部的思想自觉和行为习惯。从严抓班子带队伍，及时发现和解决改进作风狠抓落实中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保改进作风狠抓落实能够按照时间节点、规范有序开展，取得实实在在的成效。
（五）完善制度体系，健全长效机制。政府系统要坚持把作风建设作为基础性、经常性工作，作为一项长期重要的政治任务，常抓不懈、一以贯之，切实筑牢制度堤坝，建立完善长效机制。要将进一步改进作风狠抓落实工作融入全面从严治党全过程，将自查自纠情况纳入年度民主生活会、组织生活会内容，形成问题清单、整改台账，主动接受组织监督、社会监督。
（六）注重宣传引导，营造良好氛围。政府系统要深入挖掘进一步改进作风狠抓落实工作中涌现出来的先进典型和可推广、可复制的先进做法，积极组织简报、专报进行宣传报道。要综合运用理论宣传、新闻宣传、文艺宣传、社会宣传手段，整合各类媒体和平台，大力宣传改进作风狠抓落实的重大意义、进展情况、有效做法、成功经验，大力宣传全县各级党组织和广大党员干部转作风、强责任、敢担当、抓落实方面的实际成效，努力讲好改进作风狠抓落实的萨迦实践，宣传好扎实服务群众的萨迦事迹。同时，也要曝光不担当、不作为、乱作为、假作为典型案件，着力营造抓作风促落实、抓落实强作风的强大声势和浓厚氛围。
